• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • AI
    • Belastingen
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • KaFra Housing
    • KPN
    • Lefebvre Sdu
    • Segment
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Opinie De Wet Bibob bij vergunningen onder de Omgevinsgwet

6 november 2023 door Franc Pommer

Lees voor

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet krijgt ook de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob) meer betekenis. Dat geldt bijvoorbeeld op het gebied van bepaalde omgevingsvergunningen. Op welke onderdelen is de Wet Bibob van toepassing en wat zijn de aandachtspunten ten opzichte van de huidige bepalingen?

In de eerste plaats is de toepassing van de Wet Bibob een bevoegdheid onder de Omgevingswet en geen verplichting. Het gaat vooral om de – evenknieën van de – omgevingsvergunningen die ook al onder de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) vallen. Oftwel ‘Bibob-abel’ zijn, wat betekent dat de aanvrager kan worden gecheckt op bijvoorbeeld integriteit.

Weigeren

In de Omgevingswet is in artikel 5.31 bepaald dat het bevoegd gezag de daarin opgesomde omgevingsvergunningen kan weigeren onder de voorwaarden bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob. Het gaat dan om een bouwactiviteit, een omgevingsplanactiviteit, een milieubelastende activiteit of een activiteit onder de omgevingsvergunningplicht waterschapsverordening.

Bouwactiviteit

Zoals ook onder de Wabo kan het bestuursorgaan de bouwvergunning weigeren bij een gebleken ‘ernstig gevaar’ dat de omgevingsvergunning ‘mede zal worden gebruikt om uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten of om strafbare feiten te plegen’.

Ook kan de vergunning worden geweigerd ‘als feiten en omstandigheden erop wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat ter verkrijging of behoud van de aangevraagde vergunning een strafbaar feit is gepleegd’. Bij dit laatste valt te denken aan het plegen van valsheid in geschrifte of het bedreigen van een ambtenaar die de aanvraag van de vergunning behandelt.

In plaats van intrekken kunnen er ook voorwaarden aan de vergunning worden verbonden, om het Bibob-gevaar weg te nemen of te beperken. Onder de Omgevingswet verandert daarmee, voor zover het de omgevingsvergunning bouwen betreft, niets ten opzichte van de praktijk onder de Wabo.

Omgevingsplanactiviteit

De vergunning voor de omgevingsplanactiviteit omvat activiteiten die in meer of mindere mate ook voorkomen onder het huidige regime van de Wabo, maar is uitdrukkelijk meeromvattend. Zo kunnen er ook activiteiten onder vallen die nu in een gemeentelijke verordening zijn geregeld, zoals de APV of afvalstoffenverordening, maar die overgaan in het omgevingsplan omdat zij verband houden met de ‘fysieke leefomgeving’. Denk bij dit laatste bijvoorbeeld aan vergunningen voor reclame-uitingen en uitwegen. Ook zullen in de praktijk waarschijnlijk aanleg-, kap- en sloopactiviteiten vergunningplichtig worden.

Of en voor welke activiteiten in het omgevingsplan een vergunningplicht komt is in belangrijke mate aan de gemeenteraad om te bepalen. Wel is van belang te beseffen dat áls in het omgevingsplan voor een bepaalde activiteiten een vergunningplicht geldt, er sprake is van een zogenoemde omgevingsplanactiviteit en dus de Wet Bibob daarop van toepassing zal zijn.

Milieubelastende activiteit

Ook bij de omgevingsvergunning met betrekking tot een milieubelastende activiteit verandert er niets ten opzichte van de praktijk onder de Wabo. Wel zijn nu al veel van deze activiteiten niet (milieu)vergunningplichtig, maar vallen onder algemene regels. Zoals die van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Dat zal onder de Omgevingswet niet anders zijn.

Veel milieubelastende activiteiten zullen in de vorm van algemene regels in het Besluit activiteiten leefomgeving – het zogenoemde ‘Bal’ – komen. Een ander deel zal in het omgevingsplan worden geregeld. In dat kader kan de gemeenteraad er dan ook voor kiezen milieubelastende activiteiten in de vorm van algemene regels te reguleren of bijvoorbeeld door het instellen van alleen een meldingsplicht.

Lees de volledige beschrijving van de Bibob onder de Omgevingswet van Franc Pommer.

Advocaat Franc Pommer werkt voor overheidsinstanties als vaste adviseur en sparringpartner over de aanpak van ondermijning en complexe handhavingszaken met impact op de openbare orde. Ook binnen het omgevingsrecht ligt zijn focus op handhaving. Pommer procedeert en adviseert onder meer over het misbruiken van omgevingsvergunningen.

Tagged With: bibob, blog, fraude, Omgevingswet, vergunningen Filed Under: Blog, Handhaving, Omgevingswet, Ondermijning, Vergunningen

Reageer
Vorige artikel
Meeste grote partijen zijn tegen vuurwerkverbod
Volgende artikel
Eerste Kamer stemt in met uitbreiding sluitingsbevoegdheid

Reader Interactions

GERELATEERD

Wijzigingen wetten en regels voor gemeenten per 1 juli 2025

Per 1 juli 2025 zijn er weer allerlei wetswijzigingen in werking getreden. In dit artikel geven we je een overzicht van de belangrijkste wijzigingen voor gemeenten.

Omgevingswet-ICT piept en kraakt onder zware geometrie

Gemeenten lopen tegen de beperkingen van het DSO aan om digitaal kaartmateriaal onder het omgevingsplan raadpleegbaar te maken. De ‘viewer’ Regels op de Kaart kan zware geometrische bestanden amper aan. Het euvel speelt al jaren en is nog altijd niet opgelost. Veel gemeenten lopen al langer tegen technische problemen op, als ze op de landelijke... lees verder

Stappen naar meer dierenwelzijn, maar is het genoeg?

Na jaren van overleg hebben boeren, dierenorganisaties en andere partijen een akkoord bereikt over het verbeteren van dierenwelzijn in de veehouderij. Het plan bevat concrete maatregelen, maar volgens critici blijven fundamentele problemen bestaan.

Geef een reactie Reactie annuleren

Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Beleidsadviseur Circulaire Economie – Gemeente Tilburg

(Senior) Projectleider Civiele Techniek – 28-36 uur – Gemeente Westland

Senior Beheerstechnisch Adviseur Civiele Kunstwerken en Beschoeiingen – Gemeente Nieuwegein

Beleidsadviseur Gezondheid & Wmo – Gemeente Ridderkerk

Teamleider DOWR Financiële Administratie – Gemeente Deventer

Meer vacatures

Gerelateerde vacatures

Beleidsmedewerker RO – Gemeente Katwijk

Vakkracht Stadsbedrijf – Gemeente Maassluis

Beleidsadviseur – Jeugdteam Zaanstad

Consultatiebureau assistent (minimaal 22 uur per week) – Regio Gooi en Vechtstreek

Regiovertegenwoordiger – Gemeente Leiden

LAATSTE ARTIKELEN

Energiehulp effectief voor huishoudens in energiearmoede

9 juli 2025

cybersecurity

Opinie Drie bestuurlijke tips voor een digitaal veilige zomer

9 juli 2025

Datalek drie gemeenten

Aanpak van datalekken en corruptie bij gemeenten

9 juli 2025

Nieuwe wet handhaving sociale zekerheid: meer ruimte voor maatwerk bij gemeenten

8 juli 2025

Gebiedsontwikkelingen: eisen met betrekking tot duurzaamheid, natuurinclusief en klimaatadaptief bouwen

8 juli 2025

GEMEENTE.NU PARTNERS

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’
  • Segment

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’
  • Segment

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 
  • Segment

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar
  • Segment

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’
  • Segment

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment
  • Segment

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze
  • Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept
  • Segment

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6
  • Segment

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden
  • Segment

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden

De drie p’s van Segment
  • Segment

De drie p’s van Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling
  • Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling

De Wet open overheid is voor iedereen relevant
  • Segment

De Wet open overheid is voor iedereen relevant

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment
  • Segment

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’
  • Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 
  • Segment

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid
  • Segment

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid

‘Een feestje van de ceremonie maken’
  • Segment

‘Een feestje van de ceremonie maken’

Van bestemmingplan naar omgevingsplan
  • Segment

Van bestemmingplan naar omgevingsplan

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen
  • Segment

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker
  • Segment

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • AI
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Lefebvre Sdu

  • Disclaimer
  • Privacy Statement & Cookieverklaring
lefebvre SDU